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8 avril 2014 2 08 /04 /avril /2014 20:34

Cécile Duflot laisse de grands chantiers inachevés au ministère du Logement

Par Catherine Sabbah | 02/04 | 06:00 | 

Les mesures contracycliques de la ministre écologiste n'ont pas permis d'enrayer la baisse de production de logements.

Cécile Duflot, plus politique que pragmatique ? - Photo Cédric Poulmaire/Réa
Cécile Duflot, plus politique que pragmatique ? - Photo Cédric Poulmaire/Réa

Les promoteurs, comme les agents immobiliers, ont salué hier le départ annoncé de Cécile Duflot du gouvernement d'un grand ouf de soulagement. « Tenons-nous-en aux faits, assène Alain Dinin, le président de Nexity, nous produisions près de 350.000 logements en France lorsqu'elle est arrivée. En 2014, les chiffres ne dépasseront probablement pas 250.000, alors que l'objectif de 500.000 est martelé au plus haut niveau de l'Etat. » La ministre de l'Egalité des territoires et du Logement n'a pourtant pas chômé. Mais en vain, à ce stade : au cours des vingt-deux mois qu'elle a passés rue de Varenne, les chiffres des permis de construire et des ventes de logements neufs n'ont fait que baisser.

Rénovation thermique

« La ministre du Logement a juste oublié qu'elle était là pour faire du logement », déplore Alain Dinin. Ses deux premières mesures adoptées dès 2012 avaient donné le « la » : l'encadrement des loyers dans les zones les plus tendues, plus symbolique qu'efficace, et un dispositif défiscalisant plus complexe et moins rentable pour l'investisseur que le Scellier (très coûteux pour l'Etat) clignotaient comme deux signaux inquiétants pour les investisseurs, jamais rassurés depuis.

Cécile Duflot laisse tout de même deux lois d'ampleur qui ont pour l'instant produit peu d'effet. Il est trop tôt pour juger Alur - pour un accès au logement et un urbanisme rénové - tout juste promulguée. Le texte est technique et ratisse large, passant en revue les rapports entre propriétaires et locataires, les honoraires des agents immobiliers et des syndics, les plans locaux d'urbanisme. Il n'est surtout pas applicable en l'état :« Nous sommes au milieu du gué, déplore Jean-François Buet, le président de la Fédération nationale de l'immobilier (Fnaim). De très nombreux points doivent être précisés par des décrets qui ne sont pas encore écrits. Les fragiles équilibres que nous avions trouvés avec le cabinet de Cécile Duflot risquent de voler en éclats et, avec eux, l'esprit de la loi. » Sans parler des deux mesures les plus emblématiques et controversées défendues bec et ongles par la ministre : l'encadrement des loyers et la garantie universelle des loyers ne s'appliqueront qu'en… 2016. La GUL, rendue facultative pour les propriétaires, est beaucoup plus consensuelle aujourd'hui.

L'autre texte, porté par Cécile Duflot dès septembre 2012, promettait la libération des terrains publics destinés à accélérer la construction de logements sociaux. Plus d'un an après, les parcelles décotées vendues par l'Etat ou ses établissements publics se comptent sur les doigts d'une seule main. Même les ordonnances prises pour limiter les recours contre les permis de construire ou faire revenir les investisseurs institutionnels vers le logement peinent à atteindre leurs objectifs. Difficile enfin de savoir ce qu'il adviendra du chantier « Objectifs 500.000 » encore sur le métier. Alors que la loi Alur était déjà en discussion, Cécile Duflot, peut-être consciente des limites de son texte, avait chargé quatre groupes d'experts de réfléchir à la simplification de la réglementation, à la mobilisation des terrains privés et à des modes constructifs innovants.

Plus politique que pragmatique ? Cécile Duflot a tout de même fait avancer, mais pas seule, le réseau express du Grand Paris. Ainsi que la rénovation thermique des logements anciens. Deux dossiers chers  à son coeur de militante écologiste.

 

Catherine Sabbah

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Published by Collectif Logement CGT - dans Actualités logement
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